Статьи

Все статьи...

Система действующих сметных нормативов

При строительстве различных объектов застройщики и смежные организации руководствуются целым рядом сметных нормативов. Определенные нормы обязательны для компаний, которые используют средства госбюджета или целевых внебюджетных фондов. Соответствующие нормативы рекомендовано учитывать и юридическим или физическим лицам, привлекающим собственные средства.

Разработанные положения (государственные, отраслевые, индивидуальные и т. д.) позволяют определить ценообразование и сметное нормирование в строительной отрасли. Есть несколько видов сметных нормативов:

  • 1. Государственные. Нормы группы 8-й подгруппы 81, 82, 83 «Документы по экономике».
  • 2. Отраслевые. Нормативы, которыми руководствуются при строительстве в той или иной отрасли.
  • 3. Территориальные. Положения этих сметных норм предназначены для строительства в определенных географических или административных районах. Нормативами пользуются организации, подчиненные различным ведомствам, с финансированием из разных источников
  • 4. Фирменные. Этот вид нормативов разрабатывают с учетом особенностей деятельности той или иной компании, которая будет заниматься строительными работами. За основу берут государственные, отраслевые или территориальные нормы.
  • 5. Индивидуальные. Такие нормативы применяют при отсутствии соответствующей базы для выполнения строительных работ по определенным технологиям. Индивидуальные нормы утверждает заказчик, опираясь на проектную документацию.

При строительстве на средства из федерального бюджета фирменные и индивидуальные нормативы согласуют в соответствующих федеральных органах.

Элементные нормативы:

  • ГЭСН (ГЭСН-2001);
  • индивидуальные нормы;
  • нормативы для видов работ.

Укрупненные нормативы:

  • НР, СП, нормы дополнительных расходов на строительно-монтажные работы в холодное время года, затраты на возведение временного жилья или сооружений, а также выделение средств на технический надзор и индексы для перерасчета расценок, соответствующих проектных и строительных работ с учетом базового уровню цен;
  • УПБС, УПБС ВР, УПСС, ППЕ, УРН и УПР (отдельные виды строительства) и т. д.

Чтобы обеспечить необходимую точность расчетов, разработаны поправочные величины, которые учитывают и следующие факторы:

  • появление технических новшеств и внедрение передовых технологий в период между строительством объектов, аналогичных по конструкции и затратам;
  • изменения, необходимые из-за наличия определенных инженерно-геологических условий, которые нужно учитывать при проектировании сооружений или строительных конструкций;
  • изменения расценок в зависимости от выбранного региона;
  • отличия принятых проектных решений от существующих стандартов и нормативной базы.

Вся система нормативов отличается строгой иерархией, что позволяет одновременно обновить целый ряд положений для различных субъектов РФ и создать условия для точного определения расценок на строительную продукцию.

Вместе с тем для организаций, которые занимаются строительством на свои средства, существующая нормативная база по сметам применима только в качестве рекомендованной. Подобные нормативы были в советское время (ЭСН-84), но в условиях рыночной экономики они потеряли актуальность, поскольку сейчас значительно изменились требования к точности и достоверности оценки затрат на строительство. К тому же, применяя соответствующие коэффициенты, которые учитывают инфляцию, получить достоверный результат по этим нормативам не получается. В результате заказчику подается сметная информация, которая приводит к непониманию механизма определения расценок за выполненные работы.

Неприменимы и положения СНиР-91, разработанной на замену ЭСН-84. В этой нормативной базе не до конца реализован механизм расчета целого ряда затрат (элементные сметные нормы, НР и т. д.), а также не учтены расценки на импортные строительные материалы, которые широко применяют при возведении различных объектов. Определенные неточности есть и в государственных элементных сметных нормах ГЭСН-2001, в которых не удалось учесть возможности применения целого ряда современных строительных технологий, транспортных и специальных средств и т. д. Наличие в этой базе федеральных единичных расценок только для Московской области без самой Москвы тоже усложняет применение такой нормативной базы.

Реальная система сметных нормативов выглядит следующим образом:

Государственные федеральные сметные нормативы (ГФСН) Нормативы смежных систем ценообразования
Элементные Укрупненные Цены и тарифы на производственно-технические товары или соответствующие услуги
Нормы базисного уровня Расценки на определенные виды работ Нормативы, выраженные в процентном отношении Нормативы и показатели
Федеральный сборник нормативов и цен на использование соответствующих строительных машин ГЭСН-2001 Нормы накладных расходов для различных видов строительных и монтажных работ Показатели базисной стоимости строительства (УПБС)
Федеральный сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции (ФССЦ-2001) ГЭСНм-2001 (монтажные работы) Нормативы накладных расходов на основные виды строительных работ Показатели базисной стоимости по каждому виду работ (УПБС ВР)
ГЭСНп-2001 (пуско-наладочные работы) Общеотраслевой норматив сметной прибыли Сборники показателей стоимости видов работ (ПВР)
ГЭСНр-2001 (ремонтно-строительные работы) Сборник сметных норм на дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в холодное время года (ГСН 81-05-02 - 2001) Ресурсные нормативы (УРН), показатели (УПР) для отдельных видов строительных работ
Сборник сметных норм для строительства временных сооружений и построек (ГСН 81-05-02 - 2001) Показатели стоимости строительства (УПСС), сметные нормативы (УСН) для зданий, сооружений и конструкций, а также прейскуранты (ПРЭС) и расценки (УР)
Отраслевые сметные нормативы (ОСН), утвержденные в соответствующих министерствах и органах федерального управления Нормы смежных систем ценообразования
Сметные цены на материалы, изделия и конструкции по районам (бассейны, объединения, стройплощадки и т. д.) Элементные сметные нормы на специальные работы Укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и показатели (УПР) на отдельные виды производственного строительства Укрупненые показатели стоимости строительства (УПСС), нормы (УСН) на постройки, сооружения, конструкции, и виды работ, прейскуранты (ПРЭС), расценки (УР) на возведение производственных объектов Свободные и регулируемые цены, тарифы на товары производственно-технического назначения, а также соответствющие услуги
Ресурсные нормы на спецработы по районам (бассейны, объединения, отдельные стройплощадки и т. д.) Нормативы расходов на покупку оборудования и соответствующий инвентарь для промышленных построек
Территориальные сметные нормы (ТСН), которые введены соответствующими органами исполнительной власти Нормы смежных систем ценообразования
Зональные сметные расценки на материалы, изделия или конструкции местного производства в виде региональных каталогов базовых цен Элементные сметные нормативы на все виды спецработ с использованием стройматериалов местного производства Ресурсные нормы на спецработы по районам (объединения, бассейны, отдельные стройплощадки и т. д.) Укрупненные ресурсные нормативы и показатели для объектов жилищно-гражданского строительства Свободные и регулируемые расценки, тарифы на все виды товаров производственно-технического назначения
Свободные и регулируемые расценки, тарифы на все виды товаров производственно-технического назначения
Фирменные сметные нормативы (ФСН)
Индивидуальные сметные расценки на привозные или местного изготовления стройматериалы и конструкции Индивидуальные ресурсные нормативы по видам работ с учетом реальных условий работы исполнителя, а также фирменные сметные нормы Индивидуальные нормативы накладных расходов и сметной прибыли для выбранной организации Укрупненные ресурсные нормативы, показатели с учетом реальных условий работы исполнителя Рыночные расценки и тарифы на соответствующие товары

Вышеприведенные схемы позволяют четко представить структуру системы сметных нормативов и возможности создания укрупненных норм.

Назад...

Похожие статьи

Статьи


Все статьи...