Статьи

Все статьи...

Экспертиза проектно сметной документации

В последнее время экспертиза проектно сметной документации пользуется популярностью не только в качестве доказательства в ходе судебного разбирательства, но также и для проверки заказчиком подрядчика, чтобы исключить в дальнейшем возникновение любых спорных вопросов и недоразумений по поводу заявленных расценок.

Законодательные нормы

Общими правилами 44 ФЗ регламентируется, что при приеме объекта заказчик соглашается с тем, что он полностью соответствует всем требованиям и параметрам, которые изначально были заявлены. Подписывая акт приема, он признает отсутствие каких-либо дефектов объекта. После этого предъявить какие-то претензии к подрядчику будет проблематично. Для этого необходимо будет доказать, что выявить недостатки на тот момент было невозможно (что они стали очевидными лишь позже).

Именно поэтому многие компании предпочитают проводить изначально полную проверку объекта, чтобы исключить наличие каких-то проблем в будущем.

На государственном уровне 44 ФЗ определяет необходимость проведения экспертизы в отношении непосредственно самого объекта. При этом анализ проектно сметной документации также необходим. Нюанс лишь в том, что если объект слишком крупный и строительство разделено на несколько этапов, то проверка самого объекта проводится по завершению каждого этапа. А вот проверка документации по этому принципу допускается сразу всей. Здесь нет каких-то оговорок и вполне возможно проанализировать сразу все пункты документов.

Особенно важно это в том случае, если заказчиком является государственная организация. По 44 ФЗ необходимо провести такой контроль в обязательном порядке. Отсутствие заключения эксперта будет являться существенным нарушением норм действующего законодательства. В случае выявления каких-либо недочетов это будет поставлено в вину именно заказчику. Если говорить о документации в этом ракурсе, то тогда контролирующие органы вполне могут это рассмотреть в ракурсе не рационального или не целевого использования бюджетных средств.

Основные причины

В редких случаях экспертиза может проводиться просто по желанию заказчика. Это требуется, если какие-то пункты документации на ошибки нужно проверить. Причина может быть даже не в недоверии подрядчику. Он не самостоятельно выполняет все работы и поэтому субподрядчик, загрузчик или поставщик на своем этапе могут допустить какую-то ошибку, которую нужно будет исправить, скорректировав значения.

Иногда и сам подрядчик может пожелать проверить себя (или своего бухгалтера) на наличие ошибок. Причина в том, что нормы законодательства часто меняются. По этой причине некоторые расчеты могут быть сделаны некорректно исключительно по незнанию или невнимательности. При этом подобное грубое нарушение будет чревато штрафными санкциями. Иногда же могут потребоваться и вовсе просто практические советы и разъяснения опытного эксперта.

Чаще всего все таки экспертиза может потребоваться по таким причинам:

  • сомнение по поводу правильного проведения расчетов. Здесь подразумевается подсчет необходимых затрат, расхода материалов на подобные объемы строительства;
  • вопросы по поводу правильности оформления непосредственно самого бланка;
  • нужно проверить необходимость проведения дополнительных работ. Это самая распространенная причина обращения к экспертам. Действительно, часто заказчик ставит под сомнение слова подрядчика о том, что необходимо увеличить заранее утвержденную полностью смету. Вот почему необходимо проанализировать необходимость дополнительных работ и покупки материалов;
  • ставится под сомнение задействование указанной техники и рабочей силы. Для этого анализируются не только указанные по документам сведения, но также и непосредственно сам объект (на наличие фактов действительно задействования указанных мощностей);
  • необходим анализ указанной стоимости приобретенных ресурсов в плоскости рыночной стоимости;
  • анализируется стоимость уже выполненных работ и использованных материалов.

Любая из этих причин может стать существенной для обращения к эксперту на любом этапе строительства. Даже вначале, сразу после составления сметы, можно потребовать ее анализа. В дальнейшем не запрещается проводить и повторную экспертизу, если полученные результаты также будут поставлены под сомнение.

Также экспертиза будет обязательной в том случае, если имеет место судебное разбирательство. В этом случае любые претензии по поводу адекватной стоимости заявленных работ или материалов могут быть рассмотрены лишь в том случае, если будет в наличии заключение экспертной компании. Также потребовать проведение экспертизы может непосредственно следователь, прокурор или судья.

Что входит в проверку

Обычно любая проверка документации на наличие ошибок включает в себя такой стандартный перечень пунктов:

  • анализ общего вида документов, чтобы исключить наличие каких-либо ошибок в плане норм законодательства или требований к оформлению финансовых документов. Это необходимо, чтобы в дальнейшем исключить претензии со стороны органов контролирующих;
  • перерасчет коэффициентов (их анализ на наличие механических ошибок в подсчетах, а также на их применение согласно нормативам, правилам и инструкциям);
  • проверка общего соответствия сметы плану и заявленным нормативам;
  • анализ объекта заявленному плану;
  • анализ указанного количества задействованной рабочей силы, техники на соответствие адекватным и рациональным требованиям с учетом мощностей и продуктивности труда;
  • проверка непосредственно указанной стоимости в соответствии с теми ценами, которые на данный момент имеются на рынке на аналогичные по параметрам товары.

Далее эксперт выдает официальное заключение, а также предоставляет устные разъяснения и дает рекомендации по поводу устранения ошибок.

При подписании договора с компанией, которая будет проводить экспертизу, клиент может оговорить и дополнительные какие-либо необходимые параметры контроля, которые ему необходимы. Также можно и сократить указанный перечень, если необходима не комплексная экспертиза, а анализ какого-то конкретного отдельного пункта. Все это указывается в договоре, а также уточняется стоимость и сроки экспертизы.

Надо учесть тот факт, что если заключение эксперта будет применяться в качестве доказательства или официального документа (не просто с целью ознакомления), то нужно уточнить сразу о наличии лицензии на подобную деятельность у данной компании. В противном случае без данной лицензии заключение эксперта не будет иметь юридической силы.

При наличии согласия заказчика эксперт самостоятельно может внести корректировки для устранения ошибок.

Виды экспертизы

Выделяют 2 основных вида экспертизы:

  • Государственная.
  • Частная.

Каждый клиент имеет право выбрать тот вариант, который для него является преимущественным. Разница здесь не только в цене (частная обычно стоит дороже). Каждый из вариантов имеет свои особенности и плюсы.

Обращаясь к частному эксперту, клиент может быть уверен в том, что работа будет выполнена в максимально сжатые сроки. При этом государственная экспертиза обычно делается несколько дольше.

Но, с другой стороны, обычно все государственные компании такого направления имеют все необходимые документы, поэтому в праве на осуществление подобной деятельности можно не сомневаться. В то время как при обращении к частному эксперту необходимо удостовериться а наличии лицензии, которая позволяет выдавать официальное заключение.

Применение в суде

Когда в судебном порядке назначается проведение экспертизы, то обычно дело в стандартном порядке направляется в государственное учреждение. При этом правом сторон остается обратиться в частную контору. Если у нее имеется лицензия государственного образца выдавать подобные официальные заключения, то это вполне допустимо.

Если возникнет такая необходимость, то вполне возможно требовать проведение также повторной экспертизы. Это может быть сделано по требованию судьи, следователя, прокурора. Для этого обычно обращаются уже в другую компанию.

Далее также возможно взыскать с второй стороны издержки на услуги эксперта, так как подобная проверка является обязательной — без этого любые требования могут быть признаны необоснованными. Именно поэтому любые претензии, которые решили рассматривать в судебном порядке, должны быть подтверждены официальным заключением эксперта. В этом случае стоимость экспертизы необходимо будет официально подтвердить заключенным с компанией договором.

Заключение договора

Перед тем как будет проводиться экспертиза, необходимо предварительно заключить договор с компанией, которая будет ее проводить. Там указывается:

  • стоимость услуг;
  • перечень предоставленных услуг;
  • стороны соглашения;
  • сроки выполнения договора;
  • дальнейшее заключение (письменное, устное, корректировки ошибок);
  • ответственность сторон.

Договор составляется стандартным образом, как при регулировании любых других гражданско-правовых отношений. На основании его проводится экспертиза. Для ее проведения обычно необходимо предоставить эксперту все необходимые для анализа документы (непосредственно сама смета, план строительства, участка, допуск к объекту). Надо понимать, что заказчик и сам должен подойти ответственно к данному вопросу и предоставить полный перечень необходимых документов, если он хочет получить качественный результат своевременно.

То есть экспертиза документации в современном мире — распространенное явление. Это позволяет проверить деловых партнеров, себя, исключить дальнейшие спорные вопросы и недоразумения при проведении проверок контролирующими органами. Заявка на экспертизу на начальном этапе — гарантия отсутствия ошибок, а также штрафов за неправильное составление финансовой документации.

Назад...

Похожие статьи

Статьи


Все статьи...