Экспертиза сметной документации на капитальный ремонт – основные моменты

Капитальный ремонт связан со значительными затратами, связанными с необходимостью приобретения стройматериалов, выдачи материального вознаграждения нанятым специалистам и аренды спецтехники. Кроме того, в ряде случаев заказчик сталкивается с недобросовестным подрядчиком, который искусственно завышает стоимость включенных в смету работ. Или же указывает на необходимость привлечения тех специалистов (единиц техники), без которых вполне можно было бы обойтись. В таких ситуациях, дабы разрешить спор между сторонами, выполняется оценка адекватности сметной стоимости капитального ремонта, на основании которой можно будет делать соответствующие выводы. Кроме того, заключение эксперта потребуется в ходе проведения судебного разбирательства.

Хотя некоторые заявители утверждают, что заказывают проведение экспертизы смет даже в том случае, если совершенно уверенны в добропорядочности подрядчика — просто так, ради подстраховки.

Кем может проводиться экспертиза сметы на капитальный ремонт?

Выполнение подобного рода работ осуществляют как государственные структуры, так и частные компании. В том случае, если же проводится капитальный ремонт здания за бюджетные средства, то необходимо будет привлечение только гос. экспертов. При том условии, что возникли разногласия между частными лицами, вполне будет достаточно заключения, выданного специалистами компании, уполномоченной на проведение таких экспертиз. Причем для проведения экспертизы достаточно будет заявления одной из сторон (важный момент — сейчас все документы отправляются в электронной форме, и заверяются электронной усиленной подписью).

Законодательной базой, исходя из положений которой осуществляется проверка адекватности сметной стоимости капитального ремонта, является постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 427.

Документы, которые необходимо предоставить для того, чтобы стало возможным проведение экспертизы сметной стоимости капитального ремонта?

• Заявление, оформленное согласно установленным требованиям. Подается на сайте экспертной организации;
• Акт о проведенном техосмотре объекта (документ, содержащий информацию о состоянии помещения на момент проведения экспертизы);
• Ведомость о выявленных дефектах;
• Информация относительно объемов работ, которые были заложены в смету;
• Непосредственно задание на проведение капитального ремонта;
• Задание на проведение и результаты инженерных изысканий.
• Документация на проект, завизированная ответственным лицом.
• В том случае, если же заявитель не является владельцем помещения, в котором проводится капремонт, необходимо предоставление документов, удостоверяющих его полномочия представлять интересы заказчика;

Возможен ли отказ в проведении экспертизы достоверности сметной стоимости капитального ремонта?

В перечисленных ниже случаях, организация, уполномоченная проводить экспертную оценку сметной стоимости капитального ремонта (в рассматриваемой ситуации не имеет значение форма собственности) не возьмется за проведение работ:

• Выполнение экспертной оценки сметы в данном случае имеет право проводить только какая-то другая организация. Например, объект, на котором выполнялся капитальный ремонт за бюджетные деньги находится в одном регионе РФ, а заявитель подает документы в контору, осуществляющую свою деятельность в другой области. Кроме того, частные компании не уполномочены осуществлять экспертизу смет в тех случаях, если проведение капитального ремонта финансируется государством;
• Имеет место несоответствие предоставленной проектной документации установленным стандартам. Сюда относится также и подача сметы не в текущих ценах;
• Предоставление не полного пакета документов, предусмотренного соответствующей законодательной базой. Тоже самое справедливо и в отношении представления документации, оформленной с нарушением указанных 14 пунктом упомянутого выше Положения, а именно:
  • отправленные электронные документы не подписаны лицом, которое наделено соответствующими юридическими полномочиями (используется только электронная усиленная подпись);
  • формат, в котором подаются электронные документы, не проходит по стандартам, регламентированным контролирующими государственными структурами.

Анализ адекватности составления проектно-сметной документации может осуществляться только после составления контракта и оплаты услуг организации, предоставляющей экспертное решение. То есть, вначале проверяется наличие всей необходимой документации, и только потом организация дает согласие на проведение подобного рода работ. Хотя следует отметить, что эксперты оставляют за собой право требовать дополнительную информацию в отношении проводимых работ.

Немаловажный момент — экспертное решение выносится за 30 рабочих дней (это максимум). Кроме того, при необходимости, сроки можно будет продлить на аналогичный промежуток времени.

Экспертное заключение об оформлении сметной стоимости капитального ремонта с нарушениями

Документ, в котором эксперты укажут наличие факта оформления сметной документации на капитальный ремонт с нарушениями будет выдан в следующих случаях:

• В ходе проведения экспертизы были обнаружены недостатки, устранение которых по определению невозможно в процессе проверки (по времени она не может длиться более 60 рабочих дней, и то — при условии продления по настоянию заказчика). Или же заявитель не устранил на протяжении определенного срока выявленные нарушения. Важный момент — детальную информацию относительно всех выявленных экспертами нарушений, заявитель получает на указанную электронную почту;
• Какие-то из расчетов, которые указаны в предоставленной сметной документации, выполнены с нарушениями. Чаще всего они касаются несоответствия с установленными в федеральном реестре нормативами;
• Предоставленная экспертам документация содержит погрешности, так или иначе связанные с некорректным и/или необоснованным использованием различных расходных материалов, которые были необходимы в ходе выполнения капремонта. Или же если их стоимость откровенно завышена (тоже самое справедливо и в случае привлечения специалистов, без помощи которых можно было обойтись).

Выводы

Проверка сметной документации на адекватность ее составления проводится только организациями, уполномоченными на предоставление подобного рода услуги (они могут быть как частными, так и государственными). Заказ экспертного заключения - единственный вариант удостовериться, имели ли место какие-либо нарушения. Только так можно будет разрешить спорные ситуации между заказчиком и подрядчиком.

Проверка достоверности сметы по капитальному ремонту и полученное соответствующее экспертное заключение еще не является документом, на основании которого (в случае выявления каких-либо нарушений или несоответствий) можно требовать компенсации причиненного материального ущерба. Для того, чтобы возместить понесенные убытки (взыскать их с нарушителя договора), необходимо получение судебного решения. Кстати сказать, проверка достоверности сметы по капитальному ремонту объекта (имеется в виду оплата работы экспертов), также могут быть взыскана в судебном порядке.

Назад...